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因應美國經濟間諜法之對策    首頁 > 美國法

眾律國際法律事務所實習律師梁徽志

2012-02-06

壹、概說

1996年間,美國國會為保護美國廠商營業秘密、維持商業競爭力,制定經濟間諜法(the Economic Espionage Act of 1996, 簡稱EEA ),除我國永豐紙業、四維公司外,大陸地區亦有多件高科技產業公司被依此法起訴。本文將簡介此法案之特點以及企業可能因應對策。


貳、法案特點

一、「經濟間諜法」所稱的「營業秘密」範圍廣泛,幾乎包括一切經濟資訊[1]。打擊面不可不謂廣泛。

二、犯罪主體部分有二標準:一為「經濟間諜」類型,任何人為圖利外國政府、外國機構或外國代理人,而從事條文規範之5種侵害行為者[2],均屬之;「竊取營業秘密」之對象為所有於美國境內之人、美國境外的美國公民與綠卡持有人,以及此等人士所控制的公司。

三、域外效果:侵害行為在外國,但係美國人或在美國有居留權之人所為之侵害,或其進一步侵害在美國境內為之者,均有該法案之適用。

四、釣魚之執法方式:以我國永豐案為例,美國FBI曾以幹員假扮「科技資訊掮客(technological information broker)」,兜售科技資訊之方式執法。


參、可能對策

一、對於新進員工,特別是美籍或外籍員工,宜要求以書面列明曾任職務、工作概況,具體說明有無違反我國營業秘密法、美國經濟間諜法,可考慮於僱傭契約中列保密條款,運用損害賠償違約金、人事保證方式降低法務成本。

二、經濟間諜法適用客體廣泛,企業宜隨時評估可能涉案之因素;倘有違法之虞,宜審慎進行在美業務,以免遭到誘捕。

三、引進美方技術時,可考慮尋求專業人士協助參與,企業內部應公開、確實記載授權過程資訊,可作為日後訟爭證據。

四、涉案時,宜展現誠意配合辦案,應注意案中之企業形象。

五、洽談授權時,宜明確約定契約關係中,營業秘密的事項與範圍,避免不必要的爭議。

 

參考文獻:

 

1、馮震宇,高科技業者應瞭解的美國經濟間諜法,收錄於高科技產業之法律策略與規劃,元照出版,頁145154

2、馮震宇,論美國經濟間諜法與營業秘密之保護趨勢。http://www.itl.nctu.edu.tw/Thesis/1997/1997_1.pdf

3、章忠信,經濟間諜法案簡介。http://www.copyrightnote.org/crnote/bbs.php?board=8&act=read&id=10

4、章忠信,永豐案之分析。http://www.copyrightnote.org/crnote/bbs.php?board=24&act=read&id=9

 

 



[1] 依第1839條所定,係「指各種形式與類型之財務、商業、科學、技術、經濟,或工程資訊,包括資料、計劃、工具、機制、組成、設計、原形、方式、技術、程序、製程、程式,或符號,不論其為有形或無形,不論係儲存、編輯,或以有體的、電子的、圖像的或照像方式記載,或以書寫方式,且符合下列各種情形者:(A)該等資訊之所有人已採取合理措施以確保資訊之秘密性;(B)該等資訊由於非屬一般大眾所知悉,且公眾利用合法方式無法確認,具有事實上或潛在獨立的經濟價值。」

[2] 包括:1竊取、或未經適當授權而占有、取得、攜去、隱匿,或以詐欺、詐術、或騙術獲得該等資訊者;2未經授權而拷貝、複製、筆記、描繪、攝影、下載、上載、刪改、毀損、影印、重製、傳輸、傳送、交送、寄送、傳播或轉遞該等資訊者;3明知係被竊取、盜用或未經授權而被占有、取得或轉換之資訊,而收受、買受、或持有者;4意圖為第1款至第3款之任一犯行者;或5多人共謀為第1款至第3款之任一犯行,而其中一人為達共犯之目的已著手實施者。

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